«Земский работник культуры» как механизм создания единого культурного пространства России
27.07.2023
Комиссия Общественной палаты РФ по культуре и сохранению духовного наследия запускает мониторинг потребностей в кадровых ресурсах в учреждениях культуры средних и малых городов России — 25 июля письмо с просьбой оказать содействие в получении данной информации направлено в адрес председателей региональных общественных палат.
По результатам мониторинга планируется провести слушания в ОП РФ со всеми заинтересованными сторонами с тем, чтобы выработать конкретные предложения для запуска программы «Земский работник культуры», сообщила председатель Комиссии ОП РФ по культуре и сохранению духовного наследия Ирина Великанова.
«Впервые вопрос о возможности создания программы “Земский работник культуры” был поднят еще в декабре 2019 года в Республике Адыгее на встрече Президента РФ Владимира Путина с представителями общественности по вопросам развития сельского хозяйства и сельских территорий в РФ. По поручению главы государства Минкультуры России в 2021 году разработало программу “Земский работник культуры”, однако в 2022 году ее финансовое обеспечение не было поддержано Минфином России. В мае этого года на ежегодной встрече с тружениками социальной сферы села председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко отметила важность программы господдержки работников культуры и призвала запустить ее с 2024 года», — рассказала она.
Ирина Великанова уточнила, что, по данным апрельского мониторинга Минкульта России, для того чтобы покрыть потребности в работниках культуры, например, на селе потребуется свыше 18 миллиардов рублей.
Пилотные опросы уже проведены в ряде регионов. В Ленинградской области собрана информация о численности и дополнительной потребности в работниках 742 государственных и муниципальных учреждений в сфере культуры и искусства. По словам Ирины Великановой, уже по первым откликам из регионов очевидна серьезная проблема с кадрами для учреждений культуры. Причем, отмечает она, муниципальные учреждения и те, что действуют на селе, — это часто больше половины всех учреждений культуры регионов. Не хватает музейных работников, сотрудников библиотек, домов культуры и т. д. Так, в Амурской области действует 785 учреждений культуры. Острая нехватка кадров наблюдается в театрах (обеспеченность на 60 процентов) и музеях региона (56,4 процента).
«Страна наша огромна, при этом половина населения живет в малых городах. И если мы говорим, что малые города и исторические поселения — это опора России, каркас исторической памяти, то очень важно создавать условия и для их развития. А это в том числе и забота о культуре на этих территориях. Мы открываем новые дома культуры, библиотеки в рамках национального проекта “Культура”, на это выделяются миллиарды рублей. Значит, следует позаботиться и о кадрах для них», — подчеркнула Великанова.
Единое информационное пространство, единое экономическое пространство, единое культурном пространство — важные понятия, и эти слова должны соответствовать реальным шагам и делам, считает первый заместитель председателя Комиссии ОП РФ по культуре и сохранению духовного наследия Григорий Заславский.
«Проект под названием “Земский работник культуры”, о котором говорят уже не первый год, нуждается в серьезной проработке, чтобы стать эффективным инструментом в том, чтобы наша страна по-настоящему стала единым культурным пространством, когда даже в небольшой город талантливые выпускники ведущих вузов культуры и искусства отправятся, считая свой выбор таким же успешным и интересным, как и те, кто будет работать в учреждениях культуры больших городов. Надо понять, каких именно специалистов не хватает и где, чтобы “Земский работник культуры” коснулся не только самых маленьких городов, где кроме клуба нет ничего и раньше тоже не было, а для единого культурного пространства необходимо, чтобы проект захватил не миллионы выпускников, но максимально широкий круг специалистов», — пояснил он.
По мнению Ирины Великановой, программа «Земский работник культуры» необязательно должна повторять уже действующие в России аналогичные программы по поддержке земских докторов и учителей.
«Я думаю, очень важно учесть как положительный, так и отрицательный опыт программы “Земский доктор”. Проведенный нами анализ публикаций говорит о ее низкой востребованности среди медицинских работников, так как зачастую им приходится сталкиваться с целым рядом сложностей, например, когда для проживания предлагаются ветхие заброшенные дома, муниципальное жилье предоставляется неохотно, в итоге жилье приходится снимать, на что уходит почти вся докторская зарплата», — рассказала Ирина Великанова.
Она также отметила, что часть регионов уже пытается решить проблему поддержки работников культуры, однако, например, дотационным регионам сложно справиться с ней самостоятельно.
По результатам мониторинга планируется провести слушания в ОП РФ со всеми заинтересованными сторонами с тем, чтобы выработать конкретные предложения для запуска программы «Земский работник культуры», сообщила председатель Комиссии ОП РФ по культуре и сохранению духовного наследия Ирина Великанова.
«Впервые вопрос о возможности создания программы “Земский работник культуры” был поднят еще в декабре 2019 года в Республике Адыгее на встрече Президента РФ Владимира Путина с представителями общественности по вопросам развития сельского хозяйства и сельских территорий в РФ. По поручению главы государства Минкультуры России в 2021 году разработало программу “Земский работник культуры”, однако в 2022 году ее финансовое обеспечение не было поддержано Минфином России. В мае этого года на ежегодной встрече с тружениками социальной сферы села председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко отметила важность программы господдержки работников культуры и призвала запустить ее с 2024 года», — рассказала она.
Ирина Великанова уточнила, что, по данным апрельского мониторинга Минкульта России, для того чтобы покрыть потребности в работниках культуры, например, на селе потребуется свыше 18 миллиардов рублей.
Пилотные опросы уже проведены в ряде регионов. В Ленинградской области собрана информация о численности и дополнительной потребности в работниках 742 государственных и муниципальных учреждений в сфере культуры и искусства. По словам Ирины Великановой, уже по первым откликам из регионов очевидна серьезная проблема с кадрами для учреждений культуры. Причем, отмечает она, муниципальные учреждения и те, что действуют на селе, — это часто больше половины всех учреждений культуры регионов. Не хватает музейных работников, сотрудников библиотек, домов культуры и т. д. Так, в Амурской области действует 785 учреждений культуры. Острая нехватка кадров наблюдается в театрах (обеспеченность на 60 процентов) и музеях региона (56,4 процента).
«Страна наша огромна, при этом половина населения живет в малых городах. И если мы говорим, что малые города и исторические поселения — это опора России, каркас исторической памяти, то очень важно создавать условия и для их развития. А это в том числе и забота о культуре на этих территориях. Мы открываем новые дома культуры, библиотеки в рамках национального проекта “Культура”, на это выделяются миллиарды рублей. Значит, следует позаботиться и о кадрах для них», — подчеркнула Великанова.
Единое информационное пространство, единое экономическое пространство, единое культурном пространство — важные понятия, и эти слова должны соответствовать реальным шагам и делам, считает первый заместитель председателя Комиссии ОП РФ по культуре и сохранению духовного наследия Григорий Заславский.
«Проект под названием “Земский работник культуры”, о котором говорят уже не первый год, нуждается в серьезной проработке, чтобы стать эффективным инструментом в том, чтобы наша страна по-настоящему стала единым культурным пространством, когда даже в небольшой город талантливые выпускники ведущих вузов культуры и искусства отправятся, считая свой выбор таким же успешным и интересным, как и те, кто будет работать в учреждениях культуры больших городов. Надо понять, каких именно специалистов не хватает и где, чтобы “Земский работник культуры” коснулся не только самых маленьких городов, где кроме клуба нет ничего и раньше тоже не было, а для единого культурного пространства необходимо, чтобы проект захватил не миллионы выпускников, но максимально широкий круг специалистов», — пояснил он.
По мнению Ирины Великановой, программа «Земский работник культуры» необязательно должна повторять уже действующие в России аналогичные программы по поддержке земских докторов и учителей.
«Я думаю, очень важно учесть как положительный, так и отрицательный опыт программы “Земский доктор”. Проведенный нами анализ публикаций говорит о ее низкой востребованности среди медицинских работников, так как зачастую им приходится сталкиваться с целым рядом сложностей, например, когда для проживания предлагаются ветхие заброшенные дома, муниципальное жилье предоставляется неохотно, в итоге жилье приходится снимать, на что уходит почти вся докторская зарплата», — рассказала Ирина Великанова.
Она также отметила, что часть регионов уже пытается решить проблему поддержки работников культуры, однако, например, дотационным регионам сложно справиться с ней самостоятельно.